Итоги мероприятия об Анализе мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка соблюдения порядка управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда Волгограда и их использования»
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 08.09.2021 № 30/9 утвержден отчет о результатах мероприятия «Анализ мер по устранению нарушений (недостатков) и реализации предложений, отраженных в отчете «Проверка соблюдения порядка управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда Волгограда и их использования».
Цель мероприятия: оценить исполнение предложений КСП Волгограда, отраженных в отчете о результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения порядка управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда Волгограда и их использования» № 04-03КМ-2020, утвержденном решением Коллегии КСП Волгограда от 14.01.2021 № 1/1.
Задачи мероприятия:
- Проанализировать полноту и своевременность предоставления информации.
- Проанализировать принятые меры и результаты, полученные по итогам устранения нарушений (недостатков) и реализации предложений КСП Волгограда.
- Выработать предложения (при необходимости).
По результатам проведенного мероприятия установлено:
1) администрацией Волгограда:
- рассмотрен вопрос разработки муниципального правового акта, регламентирующего порядок управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда и определяющего понятия «сохранность жилищного фонда» и «содержание жилищного фонда»: представлен обоснованный ответ администрации Волгограда об отсутствии необходимости разработки такого муниципального правового акта;
- определены мероприятия по обеспечению сохранности освободившихся объектов муниципального жилищного фонда Волгограда;
- внесено изменение в Положение о комитете жилищной и социальной политики администрации Волгограда (далее – комитет): закреплено полномочие по ведению перечня жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда, предоставленных гражданам по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, а также освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда;
- внесено изменение в МП «Жилище»: МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (далее – учреждение) включено в МП «Жилище» в качестве участника;
- рассмотрен вопрос о внесении изменений в Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда в части урегулирования действий в случае добровольного отказа очередника от предлагаемого жилого помещения: представлен обоснованный ответ об отсутствии необходимости внесения изменений;
- приняты меры, направленные на оплату образовавшейся задолженности по заключенным муниципальным контрактам: кредиторская задолженность по оплате выполненных работ перед ООО «ЖКХГАРАНТ» и ООО «Труд» погашена;
- проведена проверка объектов муниципального жилищного фонда, невостребованных длительное время, по результатам которой:
а) определено общее количество объектов – 272 ед., из них: 168 ед.- требуют проведения текущего (капитального) ремонта, 9 ед. - не требуют проведения ремонта (находятся в хорошем состоянии), в 95 ед. - проведение ремонта нецелесообразно (из них: нецелесообразно нахождение в муниципальном жилищном фонде - 10 ед., в отношении 85 ед.- целесообразность нахождения в муниципальном жилищном фонде не определена);б) произведен расчет предварительной стоимости затрат на ремонт 168 ед. муниципального жилищного фонда, которая составила 37 136 064,0 руб.;в) определена и обоснована нецелесообразность отнесения данных жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования;
- внесено изменение в порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Волгограда при реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» : добавлена норма об обязательном информировании комитета территориальными подразделениями администрации Волгограда о планируемых работах по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, с указанием адреса многоквартирного дома;
- рассмотрены вопросы:
а) участия Волгограда в федеральном проекте «Жилье»;б) реализации подпрограммы «Обеспечение жилищных прав малоимущих граждан, проживающих в Волгограде» МП «Жилище» в более ранние сроки, чем 2023 год: согласно информации администрации Волгограда, возможность участия Волгограда в федеральном проекте «Жилье», а также реализации подпрограммы «Обеспечение жилищных прав малоимущих граждан, проживающих в Волгограде» МП «Жилище» в более ранние сроки отсутствует;
- выделено 1 274 800,0 руб. из бюджета Волгограда на финансирование в 2021 году мероприятия «Ремонт муниципального жилищного фонда Волгограда» МП «Жилище»;
2) комитетом:
- составлен перечень из 168 ед. свободных помещений муниципального жилищного фонда, требующих ремонта. Отмечено, что при потребности в ремонте этих помещений, до комитета и учреждения, с учетом параметров доходной части бюджета Волгограда, на 2022 год будут доведены средства, необходимые для ремонта жилья;
- проведена инвентаризация договоров социального найма жилых помещений и сверка данных за период 2019-2020 гг. с учреждением;
- разработано и направлено в МКУ «Городской информационный центр» функциональное задание для разработки программного продукта, обеспечивающего оперативное формирование актуальной информации об объектах муниципального жилищного фонда и договорах социального и иного найма жилых помещений;
3) учреждением:
- заключен агентский договор с АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», согласно которому АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» предоставляет учреждению информацию по расчетам с нанимателями жилых помещений, в том числе, реестр должников с указанием суммы и периода образования задолженности;
4) департаментом муниципального имущества администрации Волгограда:
- проведена сверка данных с комитетом, а именно, уточнены количество объектов муниципального имущества (жилых помещений), их площадь и адреса. По результатам сверки: ДМИ уточнены сведения по 29 объектам, а также устраняются расхождения в сведениях - по 7 объектам, не устранены расхождения в сведениях - по 6 объектам;
5) департаментом финансов администрации Волгограда:
- проведена внеплановая документальная проверка учреждения, по результатам которой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
КСП Волгограда отмечает следующее:
1. Администрации Волгограда предлагалось определить в муниципальном правовом акте понятия «сохранность жилищного фонда» и «содержание жилищного фонда». Постановлением администрации Волгограда от 05.02.2021 № 103 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 16 августа 2018 г. № 1144 «Об утверждении Порядка организации работы структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда по выявлению освободившихся жилых помещений на территории городского округа город-герой Волгоград» были определены мероприятия по обеспечению сохранности свободных объектов жилищного фонда Волгограда.
Учитывая, что на текущий момент функции по обеспечению содержания жилых помещений, по которым не заключены договоры социального найма, договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляет учреждение, КСП Волгограда предлагает администрации Волгограда определить в Постановлении администрации Волгограда от 26.12.2017 № 1978 мероприятия, проводимые учреждением по содержанию данных помещений.
2. Администрацией Волгограда 20.06.2021 проведена проверка объектов муниципального жилищного фонда, невостребованных длительное время, по результатам которой выявлено:
- общее количество объектов – 272 ед.;
- количество объектов, нахождение которых в муниципальном жилищном фонде целесообразно – 177 ед. (9 ед. находятся в хорошем состоянии, а для проведения ремонта в 168 ед. произведен предварительный расчет затрат);
- количество объектов, нахождение которых в муниципальном жилищном фонде нецелесообразно – 10 ед.;
- количество объектов, целесообразность нахождения которых в муниципальном жилищном фонде не определена –85 ед.
Вместе с тем, информация о мерах, которые будут предприниматься администрацией Волгограда в целях дальнейшего использования всех 272 ед. свободных жилых помещений, невостребованных длительное время, администрацией Волгограда не представлена.
В связи с чем, КСП Волгограда предлагает администрации Волгограда разработать план мероприятий по дальнейшему использованию 272 ед. свободных помещений муниципального жилищного фонда, невостребованных длительное время по состоянию на 20.06.2021;
3. На текущий момент реализация полномочий органов местного самоуправления Волгограда по организации работ по капитальному и текущему ремонту муниципального жилищного фонда осуществляется посредством реализации мероприятия «Ремонт муниципального жилищного фонда Волгограда» МП «Жилище», с объемом финансирования – 9 484,1 тыс.руб. и со значением конечного показателя реализации – 27 ед. отремонтированных жилых помещений.
В 2021 году на реализацию данного мероприятия предусмотрены средства бюджета Волгограда в размере 1 274,8 тыс. руб. в целях проведения ремонта 4-х ед. жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно информации администрации Волгограда, по состоянию на 20.06.2021 существует потребность в ремонте 168 ед. свободных муниципальных жилых помещений, невостребованных длительное время, предварительная стоимость затрат на ремонт которых составляет 37 136 064,0 руб.
В связи с чем, КСП Волгограда предлагает администрации Волгограда внести изменения в МП «Жилище», включив в мероприятие «Ремонт муниципального жилищного фонда Волгограда» МП «Жилище» объекты, требующие проведения текущего (капитального) ремонта по состоянию на 20.06.2021г.
Отчет о результатах мероприятия направлен главе Волгограда, председателю Волгоградской городской Думы, а также прокурору города Волгограда.
Дата последнего обновления: 25.04.2025