Проверка использования бюджетных средств, направленных на создание, обеспечение функционирования и развитие интеллектуальной транспортной системы, предусматривающей автоматизацию процессов управления дорожным движением
в Волгограде.
Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Волгограда от 30.11.2023 № 43/14 утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных на создание, обеспечение функционирования и развитие интеллектуальной транспортной системы, предусматривающей автоматизацию процессов управления дорожным движением в Волгограде», № 09-07КМ-2023 (далее – контрольное мероприятие).
Объекты контрольного мероприятия:
– департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее
– Департамент);
– муниципальное бюджетное учреждение «Северное» (далее – МБУ «Северное»).
На территории Волгограда реализуются мероприятия по внедрению интеллектуальной транспортной системы (далее – ИТС) в рамках:
– национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»;
– МП «Содержание и развитие УДС Волгограда»[1].
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
- Для реализации мероприятий по внедрению ИТС Департамент в соответствии с Порядком ИЦ[2] предоставил МБУ «Северное» субсидии на иные цели (далее
– Субсидии ИЦ). При проверке соблюдения требований и условий предоставления Субсидии ИЦ установлены нарушения Порядка ИЦ, имеющие признаки административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ.
2. Для реализации мероприятий по внедрению ИТС МБУ «Северное» заключены
муниципальный контракт на выполнение работ по внедрению интеллектуальной транспортной системы и договор на выполнение работ по установке информационных табло остановочных павильонов. Нарушений исполнения заказчиком и подрядчиками условий указанных муниципального контракта и договора не выявлено.
3. При проверке отчета МБУ «Северное» о достижении результатов предоставления субсидии на выполнение работ по внедрению ИТС за 2022 год установлено некорректное отражение информации о достижении целей расходования субсидии, что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны Департамента, как главного распорядителя бюджетных средств, за соблюдением целей и условий предоставления субсидии и является несоблюдением п. 10, ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п. 4.4 Порядка ИЦ.
4. По результатам осмотра оборудования ИТС, приобретенного в 2022 году, и выборочного осмотра 50 информационных табло остановочных павильонов (далее – ИТОП), установленных в 2018 – 2021 годах, выявлено, что отдельное оборудование находится в неисправном состоянии.
5. В целях обеспечения сохранности и функционирования оборудования ИТС МБУ «Северное» в 2022 - 2023 годах заключены договоры на ежемесячное техническое обслуживание ИТОП и камер видеонаблюдения. При исполнении данных договоров выявлены нарушения ч. 3 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ[3], ч.2 ст.9 Федерального закона № 402-ФЗ[4], отдельных пунктов договоров.
Кроме того, установлено, что в 2023 году договоры на техническое обслуживание были заключены на большее количество ИТОП и камер видеонаблюдения, чем предусмотрено в муниципальном задании. В ходе проверки данное нарушение устранено.
6. При проверке отражения (корректности отражения) в бухгалтерском учете оборудования ИТС выявлены нарушения и недостатки, свидетельствующие о ненадлежащем ведении бухгалтерского учета в МБУ «Северное».
Департаменту и МБУ «Северное» даны предложения, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков.
Выявленные в ходе мероприятия нарушения и недостатки, а также предложения Контрольно-счетной палаты Волгограда отражены в отчете о результатах мероприятия.
[1] Муниципальная программа «Содержание и развитие улично-дорожной сети Волгограда и обеспечение эффективной работы транспортной инфраструктуры Волгограда», утверждена постановлением администрации Волгограда от 18.02.2022 № 158.
[2] Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Волгограда муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Волгограда субсидии на иные цели, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 11.02.2021 № 133.
[3] Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
[4] Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ.