Проверка использования бюджетных средств, предоставленных из областного бюджета городу Волгограду в виде субсидий на содержание объектов благоустройства в 2022 году
Решением Коллегии КСП Волгограда от 06.09.2023 № 33/9 утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, предоставленных из областного бюджета городу Волгограду в виде субсидий на содержание объектов благоустройства в 2022 году», № 03-05КМ-2023 (далее – Мероприятие).
Объектами контроля выступили:
- департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее – ДГХ);
- администрации Центрального, Кировского, Ворошиловского районов Волгограда;
- МБУ «Волгоградзеленхоз» и МБУ ЖКХ Кировского, Ворошиловского, Советского районов Волгограда.
По результатам мероприятия установлено следующее:
1. Начиная с 2022 года содержание общественных территорий в Волгограде осуществляется в том числе за счет субсидии из областного бюджета.
Объем субсидии в размере 139 347,8 тыс.руб. и условия предоставления субсидии в 2022 году определены в соглашении от 14.02.2022 № 54, заключенном между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее – Комитет ЖКХ Волгоградской области) и администрацией Волгограда.
Анализ выполнения соглашения от 14.02.2022 № 54 показал, что условия предоставления субсидии соблюдены.
2. Бюджетные средства в сумме 154 830,9 тыс.руб., включающие средства местного бюджета в сумме 15 483,1 тыс.руб., предоставлены администрациям 8 районов Волгограда и ДГХ, которые, в свою очередь, предоставили средства подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям (далее – МБУ).
3. КСП Волгограда проведена проверка использования бюджетных средств в 2022 году в сумме 34 023,8 тыс.руб. на выполнение мероприятий по озеленению, ремонту тротуаров, ремонту фонтанов, приобретению основных средств в 4 районах Волгограда по результатам которой установлено следующее.
3.1. По результатам обследований выявлены:
1) высохшие или отсутствующие 232 зеленых насаждения: в Центральном районе 216 шт., в Ворошиловском районе 16 шт. (в пределах процента отпада 20%);
2) недостатки плиточного мощения на территории бульварной части пр-та им. В. И. Ленина в границах от ул. Комсомольской до ул. Порт-Саида, которые не устранены.
3.2. По результатам проверки приобретения основных средств: техники, средств малой механизации и оборудования установлено, что приобретено 117 основных средств, из которых 42 не использовались: МБУ «ЖКХ Ворошиловского района» - 1 шт., МБУ «ЖКХ Кировского района» - 15 шт. и МБУ «ЖКХ Советского района» - 26 шт.
3.3. МБУ «ЖКХ Ворошиловского района», МБУ «ЖКХ Советского района», МБУ «ЖКХ Кировского района» и МБУ «Волгоградзеленхоз» нарушены сроки оплаты выполненных работ, поставленных товаров по 42 муниципальным контрактам (договорам), имеется риск избыточных расходов в сумме 205,0 тыс.руб. В ходе проверки установлены причины данных нарушений, которые отражены в отчете.
3.4. МБУ «Волгоградзеленхоз» при исполнении контракта от 12.07.2022 №35-22 в отсутствие правовых оснований изменены его существенные условия, а именно виды и количество зеленых насаждений, что является нарушением требований ч.7 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3.5. По результатам проверки соглашений о предоставлении субсидий на иные цели и достижения МБУ результатов предоставления субсидии установлены нарушения требований Порядка № 133, утверждённого постановлением администрации Волгограда от 11.02.2021 № 133 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Волгограда муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Волгограда субсидий на иные цели» (далее – Порядок № 133).
4. Субсидии на содержание объектов благоустройства общественных территорий расходуются в рамках муниципальной программы «Благоустройство Волгограда». При этом в программе и в других муниципальных правовых актах объекты благоустройства имеют различное наименование: «объект озеленения», «объект озеленения общего пользования», «объект озеленения прочего пользования», «территория общего пользования», «территория прочего пользования».
Содержание объектов благоустройства общественных территорий за счет средств областного бюджета продолжается, в связи с чем необходимо внесение изменений в правовые акты Волгограда, в том числе в муниципальную программу «Благоустройство Волгограда», в Порядок № 133 и в Правила благоустройства Волгограда, утверждённые решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», с учетом вступивших в силу национальных стандартов Российской Федерации на комплексное благоустройство и эксплуатацию городских территорий и Методических рекомендаций Минстроя РФ.
По итогам Мероприятия КСП Волгограда направлены предложения в адрес администрации Волгограда, департамента городского хозяйства администрации Волгограда, департамента финансов администрации Волгограда, МБУ «Волгоградзеленхоз» и МБУ «Ворошиловского района Волгограда.
Отчет о результатах Мероприятия направлен главе Волгограда, председателю Волгоградской городской Думы, председателю контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокурору города Волгограда.
Объектами контроля выступили:
- департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее – ДГХ);
- администрации Центрального, Кировского, Ворошиловского районов Волгограда;
- МБУ «Волгоградзеленхоз» и МБУ ЖКХ Кировского, Ворошиловского, Советского районов Волгограда.
По результатам мероприятия установлено следующее:
1. Начиная с 2022 года содержание общественных территорий в Волгограде осуществляется в том числе за счет субсидии из областного бюджета.
Объем субсидии в размере 139 347,8 тыс.руб. и условия предоставления субсидии в 2022 году определены в соглашении от 14.02.2022 № 54, заключенном между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее – Комитет ЖКХ Волгоградской области) и администрацией Волгограда.
Анализ выполнения соглашения от 14.02.2022 № 54 показал, что условия предоставления субсидии соблюдены.
2. Бюджетные средства в сумме 154 830,9 тыс.руб., включающие средства местного бюджета в сумме 15 483,1 тыс.руб., предоставлены администрациям 8 районов Волгограда и ДГХ, которые, в свою очередь, предоставили средства подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям (далее – МБУ).
3. КСП Волгограда проведена проверка использования бюджетных средств в 2022 году в сумме 34 023,8 тыс.руб. на выполнение мероприятий по озеленению, ремонту тротуаров, ремонту фонтанов, приобретению основных средств в 4 районах Волгограда по результатам которой установлено следующее.
3.1. По результатам обследований выявлены:
1) высохшие или отсутствующие 232 зеленых насаждения: в Центральном районе 216 шт., в Ворошиловском районе 16 шт. (в пределах процента отпада 20%);
2) недостатки плиточного мощения на территории бульварной части пр-та им. В. И. Ленина в границах от ул. Комсомольской до ул. Порт-Саида, которые не устранены.
3.2. По результатам проверки приобретения основных средств: техники, средств малой механизации и оборудования установлено, что приобретено 117 основных средств, из которых 42 не использовались: МБУ «ЖКХ Ворошиловского района» - 1 шт., МБУ «ЖКХ Кировского района» - 15 шт. и МБУ «ЖКХ Советского района» - 26 шт.
3.3. МБУ «ЖКХ Ворошиловского района», МБУ «ЖКХ Советского района», МБУ «ЖКХ Кировского района» и МБУ «Волгоградзеленхоз» нарушены сроки оплаты выполненных работ, поставленных товаров по 42 муниципальным контрактам (договорам), имеется риск избыточных расходов в сумме 205,0 тыс.руб. В ходе проверки установлены причины данных нарушений, которые отражены в отчете.
3.4. МБУ «Волгоградзеленхоз» при исполнении контракта от 12.07.2022 №35-22 в отсутствие правовых оснований изменены его существенные условия, а именно виды и количество зеленых насаждений, что является нарушением требований ч.7 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3.5. По результатам проверки соглашений о предоставлении субсидий на иные цели и достижения МБУ результатов предоставления субсидии установлены нарушения требований Порядка № 133, утверждённого постановлением администрации Волгограда от 11.02.2021 № 133 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Волгограда муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Волгограда субсидий на иные цели» (далее – Порядок № 133).
4. Субсидии на содержание объектов благоустройства общественных территорий расходуются в рамках муниципальной программы «Благоустройство Волгограда». При этом в программе и в других муниципальных правовых актах объекты благоустройства имеют различное наименование: «объект озеленения», «объект озеленения общего пользования», «объект озеленения прочего пользования», «территория общего пользования», «территория прочего пользования».
Содержание объектов благоустройства общественных территорий за счет средств областного бюджета продолжается, в связи с чем необходимо внесение изменений в правовые акты Волгограда, в том числе в муниципальную программу «Благоустройство Волгограда», в Порядок № 133 и в Правила благоустройства Волгограда, утверждённые решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», с учетом вступивших в силу национальных стандартов Российской Федерации на комплексное благоустройство и эксплуатацию городских территорий и Методических рекомендаций Минстроя РФ.
По итогам Мероприятия КСП Волгограда направлены предложения в адрес администрации Волгограда, департамента городского хозяйства администрации Волгограда, департамента финансов администрации Волгограда, МБУ «Волгоградзеленхоз» и МБУ «Ворошиловского района Волгограда.
Отчет о результатах Мероприятия направлен главе Волгограда, председателю Волгоградской городской Думы, председателю контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокурору города Волгограда.
Дата последнего обновления: 25.04.2025