Общие сведения
В Российской Федерации государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляют Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и региональные объединения контрольно-счетных органов, которые объединены в Ассоциацию контрольно-счетных органов Российской Федерации и Союз муниципальных контрольно-счетных органов (далее – Союз МКСО).
Союз МКСО образован в 2002 году и создавался в первую очередь для содействия государству и местным органам власти по контролю за расходованием средств местных бюджетов и использованием муниципального имущества.
По состоянию на 27 сентября 2011 года в составе Союза МКСО насчитывается 219 муниципальных контрольно-счетных органов.
Органами управления Союза МКСО являются Общее собрание членов Союза МКСО - высший орган управления, Президиум Союза МКСО - коллегиальный исполнительный орган, Ответственный секретарь Союза МКСО - осуществляет общее руководство деятельностью исполнительного органа Союза, Исполнительный секретарь Союза МКСО - единоличный исполнительный орган Союза МКСО и Ревизионная комиссия - контрольно-ревизионный орган.
В Президиум Союза МКСО, который состоит из 17 человек, входят 7 председателей представительств Союза в Федеральных округах. В составе Союза МКСО образованы:
• Комиссия по правовому обеспечению муниципальных контрольно-счетных органов
• Комиссия по перспективному планированию и формированию муниципальных контрольно-счетных органов
• Комиссия по информационным технологиям и издательской деятельности
• Научно-методическая комиссия
• Учебно-методическая комиссия
Союз МКСО является членом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.
31 мая 2007 года в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» Союз МКСО получил Свидетельство о регистрации и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером № 1077799010860, как некоммерческая организация.
В качестве основных задач уставом Союза МКСО определены такие направления деятельности, как участие в разработке законодательных предложений, направленных на совершенствование и повышение эффективности государственного финансового контроля; разработка единых стандартов и методик контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности муниципальных контрольно-счетных органов; объединение усилий всех членов Союза МКСО в интересах эффективного осуществления муниципального финансового контроля, организация подготовки и переподготовки кадров.
За прошедшие годы Союз МКСО и его Президиум оказывал помощь муниципалитетам по образованию муниципальных контрольно-счетных органов, созданию условий их деятельности, решению задач правового, организационного и методического плана. В настоящее время, по оперативным данным, уже создано 2,2 тысячи муниципальных контрольно-счетных органов.
За прошедший период проведено 10 Конференций (Калининград, Сочи, Омск, Волгоград, Череповец, Тюмень, Белгород, Казань, Сочи, Томск). В соответствии с планом работы Союза МКСО постоянно проводятся различные семинары, круглые столы по вопросам организации муниципального финансового контроля, работе с персоналом контрольно-счетных органов. Ежеквартально проводятся заседания Президиума Союза МКСО.
Мероприятия Союза МКСО:
• I Всероссийская конференция муниципальных контрольно-счетных органов (Калининград, 13 - 14 мая 2002 года)
• II Всероссийская конференция муниципальных контрольно-счетных органов (Сочи, 11 - 12 ноября 2002 года)
• III Всероссийская конференция муниципальных контрольно-счетных органов (Омск, 20 - 21 мая 2003 года)
• IV Всероссийская конференция муниципальных контрольно-счетных органов (Волгоград, 2 - 3 июня 2004 года)
• V Всероссийская конференция муниципальных контрольно-счетных органов (Череповец, 7 - 8 июня 2006 года)
• VI Всероссийская конференция Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Тюмень, 5-7 июня 2007 года)
• I Межокружное совещание руководителей контрольно-счетных органов Приволжского и Южного Федеральных округов (Волгоград, 26 сентября 2007 года)
• VII Конференция Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Белгород, 2 июля 2008 года)
• VIII Конференция Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Казань, 5 июня 2009 года)
• IХ Конференция Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Сочи, 25 мая 2010 года)
• Х Конференция Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Томск, 27 сентября 2011 года)
Участие контрольно-счетной палаты Волгограда в деятельности Союза МКСО
С момента создания Союза МКСО контрольно-счетная палата Волгограда принимает самое активное участие во всех мероприятиях, проводимых в рамках его деятельности, в том числе в разработке нормативных документов Союза МКСО.
За время работы Союза МКСО контрольно-счетная палата Волгограда трижды являлась организатором мероприятий Союза МКСО:
• IV Всероссийская конференция муниципальных контрольно-счетных органов (Волгоград, 2 - 3 июня 2004 года)
• I Межокружное совещание руководителей контрольно-счетных органов Приволжского и Южного Федеральных округов (Волгоград, 26 сентября 2007 года)
• Конференция «Роль органов внешнего финансового контроля в социально-экономических процессах в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях» (Волгоград, 27-30 сентября 2010 года)
Председатель контрольно-счетной палаты Волгограда В.И. Гордин избран в Президиум Союза МКСО на I Всероссийской конференции муниципальных контрольно-счетных органов (Калининград, 13 - 14 мая 2002 года).
С 2005 года сотрудниками контрольно-счетной палаты Волгограда ведется систематическая работа в части организации и координации членов Союза МКСО по ЮФО в рамках выполнения решений Конференций, Президиума Союза МКСО и годовых планов работы Союза МКСО.
В ходе работы V Всероссийской конференции муниципальных контрольно-счетных органов (Череповец, 7 - 8 июня 2006 года) принято решение организовать работу Союза МКСО по Федеральным округам - В.И. Гордин избран сопредседателем Союза МКСО по Южному федеральному округу. С этого момента контрольно-счетная палата Волгограда фактически является координатором деятельности муниципальных контрольно-счетных органов в пределах ЮФО в рамках деятельности Союза МКСО, проводит значительную работу по укреплению статуса и созданию контрольно-счетных органов муниципальных образований.
В соответствии с решением Общего собрания Союза МКСО 25 мая 2010 года в г. Сочи, в мае 2010 года создано Представительство Союза муниципальных контрольно-счетных органов в Южном федеральном округе. Его председателем избран председатель контрольно-счетной палаты Волгограда В.И. Гордин.
С момента создания Представительства Союза МКСО в ЮФО ежегодно проводятся Общие собрания представителей членов Союза МКСО, осуществляющих свою деятельность в ЮФО:
• Первое Общее собрание Представительства 11-13 ноября 2010 года в г. Астрахань
• Второе Общее собрание Представительства 21 октября 2011 в г. Майкоп»